当前位置:首页
> 政务公开 > 政府信息公开 > 信息公开目录 > 公告公示
索引号: 00248503X/2020-00769 公开日期: 2020-05-15
关于公开征求《“金蓝领”职业技能提升行动方案(征求意见稿)》意见的公告

信息来源: 浙江省人力资源和社会保障网 浏览次数:
分享到:

 

根据我省行政规范性文件制定管理的相关规定,现将《“金蓝领”职业技能提升行动方案(征求意见稿)》予以公布,征求公众意见。如有修改意见或建议,请于2020年5月27日前通过电子邮件、传真、信函等形式,反馈至省人力社保厅职业能力建设处。

联系电话(传真):0571-87053147

电子邮箱:chenzj@zjhrss.gov.cn

联系地址:杭州市省府路八号,邮编:310025

 

                                             浙江省人力资源和社会保障厅

                                                     2020年5月18日

 

“金蓝领”职业技能提升行动方案

(征求意见稿)

 

为深入贯彻习近平总书记关于职业技能培训工作的重要指示精神,扎实推进新时代工匠培育工程,提升我省劳动者职业技能水平和就业创业能力,缓解就业结构性矛盾,推动技能人才队伍不断发展壮大,根据《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》和《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019-2021年)的通知》要求,结合我省实际,决定实施“金蓝领”职业技能提升行动。

一、总体目标

以建设全球先进制造业基地为目标,聚焦我省数字经济、先进制造业、民生服务业、现代农业等关键领域,重点面向全省智能制造产业工人、民生服务从业人员、乡村振兴实用人才以及创业就业重点人群,大规模开展有针对性的职业技能培训,完善政府引导、企业主体、社会参与、劳动者共享的职业技能培训机制,基本建立覆盖城乡劳动者的终身职业技能培训制度,到2022年,全省享受补贴性培训达到300万人次以上。

二、主要举措

(一)实施“金钥”培训计划

聚焦全球先进制造业基地建设,发挥行业企业主体作用,依托职业院校(技工院校,下同)、公共实训基地、行业企业培训中心等载体,实施“金钥”培训计划。将人工智能、物联网、大数据等数字化技术,融入智能制造、数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等先进制造业领域,并开展技能培训,提高技能人才专业知识水平和解决实际问题能力,打造一支复合型高精尖技术技能人才队伍,加快传统制造产业数字化转型升级,形成与我省全球先进制造业基地建设相匹配的数字经济产业人才规模。到2022年,培训智能制造技能人才60万人次以上,其中数字安防产业技能人才4.5万人次以上、汽车及零部件产业技能人才3.5万人次以上,绿色化工产业技能人才4.5万人以上;现代纺织和服装产业技能人才2.5万人次以上;电子商务产业技能人才30万人次以上。

(二)实施“金服”培训计划

聚焦家政、养老、育婴等生活服务业优化发展以及邮政快递、交通运输、仓储管理、文化旅游等生产服务业提质扩容需求,依托职业院校、民办职业培训机构、行业协会培训中心及产教融合实训基地,实施“金服”培训计划。面向农村转移劳动力、就业困难人员、妇女等群体,重点开展居家服务、养老护理、育婴托幼、邮政快递等市场急需紧缺服务类职业的技能培训。逐步实行生活服务业从业人员持技能等级证书上岗制度,将职业道德、救护常识、安全意识和法律意识等贯穿培训全过程,落实将不具有按月领取养老金资格的从业人员纳入补贴范围。加强对生产服务业从业人员职业能力、节能环保、健康卫生、安全驾驶等培训,提升其服务生产经营过程的能力。加快制定服务业各职业(工种)的职业技能标准或行业企业评价规范,建立完善职业技能等级认定体系和专项职业能力考核,改善服务业从业环境,提升从业人员技能素质、拓宽就业渠道,为第三产业结构优化提供有力的技能支撑和人力保障。到2022年,培训家政服务业技能人才15万人次以上、养老护理专业技能人才30万人次以上、育婴托幼专业技能人才10万人次以上、文化旅游服务业技能人才10万人次以上、道路运输客货运驾驶行业技能人才30万人以上、邮政快递业技能人才30万人次以上。

(三)实施“金穗”培训计划

聚焦乡村振兴和现代农业发展人才需求,依托各地乡村振兴学院、涉农院校、农民田间学校、基层成人教育学校、农技推广机构等载体,实施“金穗”培训计划。面向乡村振兴实用人才、返乡“新四军”、职业农民等群体,建设“云上智农”的浙江版——“浙农云”,开展数字农业,农机装备,农村电商,农业生产技术、服务、管理等内容的技能培训。建立农机修理工等农业职业技能等级制度,加强生产型、经营型、技能服务型、社会服务型和技能带动型五类农村实用人才的培养,打造一批“乡村工匠”,培育现代农业发展和新农村建设需要的新时代高素质农民队伍。到2022年,培训各类农村实用人才21万人次以上,高素质农民3万人次以上,职业农民15万人次以上。

(四)实施“金创”培训计划

聚焦“大众创业、万众创新”,依托各众创空间、孵化基地、地方研究院、创业学院等创新创业平台载体,实施“金创”培训计划。面向创业导师、高校学生、退役军人、乡村创业带头人、创业5年以内的小微企业主等群体,持续实施浙江省创业导师培育工程和农村创业创新带头人培育行动,建设一批创新创业教育培训基地,开展创业创新素质培养、创业项目指导、新业态拓展、创业经营管理等内容的培训,带动新兴产业发展和乡村产业振兴,拓宽就业空间,发挥创业带动就业、稳定就业、提升质量的重要作用。到2022年,开展创业导师能力提升培训1800人以上,培育农创客6000名以上,开展各类群体创业培训10万人次以上。

(五)实施“金苗”培训计划

聚焦提升青年群体技能水平,实施“金苗”培训计划。充分发挥职业院校培育青年技能人才的重要作用,切实承担起社会培训职责,结合本校优势专业面向社会劳动者开展培训,实现培训人次与学制教育人数达到1:1。全面推行企业新型学徒制和现代学徒制,推动企业与职业院校深入合作,联合培养与我省产业发展相适应的储备技能人才。面向高校学生、退役士兵、残疾人、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(两后生)、贫困家庭子女等群体,开展就业技能培训,推动我省青年实现技能就业。到2022年,培养企业新型学徒5万名以上、现代学徒5万名以上,开展高校学生、两后生就业技能培训5万人次以上,开展退役士兵技能培训2万名以上,开展残疾人职业技能培训6万人次以上。

统筹做好其他行业企业职工技能培训,其中,到2022年,开展国有和国有控股企业职工职业技能培训30万人次以上、小微企业职工职业技能培训30万人次以上,开展建筑业从业人员职业技能培训30万人次以上,开展高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训60万人次以上。

三、完善体制机制

(一)建立健全技能培训工作机制

以培训企业职工、农村劳动力、青年学生、退役军人、就业困难人员等群体为重点,完善技能培训工作机制。有关部门要组织建立职业能力标准开发指导委员会,支持行业协会、龙头企业、职业院校、人力资源服务机构参与制定职业技能标准,实施职业技能等级认定制度。人力社保部门要深化职业技能培训工作“放管服”改革,实施职业技能培训目录清单管理,引导劳动者按需自主选择培训,落实各项培训补贴政策,对符合条件的培训、认定主体实行申报竞争制。行业主管部门要定期发布人才需求、就业岗位等信息,组织制定培训标准,引导职工根据行业企业需求参加培训;组织企业、行业协会开展职业技能等级认定,负责对实施方案进行评估。企业要重点抓好职工岗前培训、技能提升培训,开展职业技能等级认定,经认定取得的职业技能等级证书统一纳入全省和全国职业技能等级证书系统。职业院校要切实承担社会培训职责,积极主动开展社会培训,实现培训人次与学制教育人数达到1:1。充分发挥社会力量办学的重要补充作用,支持鼓励其开展技能培训。民办技能培训机构在招生、补贴政策等方面与公办技能培训机构享受同等待遇。取消民办职业技能培训机构设立的前置审批,实行先法人登记,后按设置条件备案。

(二)调动企业开展技能培训积极性

支持企业建立职工培训中心,并将符合条件的优先列入省公共实训基地建设范围。企业依法提取职工教育经费,并按规定用于培训中心、技能大师工作室建设的,各级财政可按企业新购置实训设备总值的30%,从就业补助资金中给予一次性补助。企业可结合自身实际制定培训项目清单目录,经当地人力社保部门备案后,自主开展项目制培训,并享受政府先行拨付50%培训补贴资金的支持政策。鼓励企业与参训职工协商一致灵活调整工作时间,保障职工参训期间应有的工资福利待遇。企业职工经培训后提前解除劳动合同,违反服务期规定的,职工应向企业支付违约金,违约金的数额按企业实际支出的培训费用支付。

(三)完善培训补贴等政策

明确补贴对象和标准。省级行业主管部门组织劳动者经培训取得职业技能等级证书(职业资格证书)的,按高级技师不低于5000元/人、技师不低于3500元/人、高级工不低于2500元/人、中级工不低于2000元/人、初级工不低于1500元/人标准给予补贴。职工取得培训合格证书的,各地根据企业培训成本给予补贴,补贴标准自定,并全额发放给企业。对企业职工参加社会培训或自学取得职业技能等级证书的,按补贴标准给予补贴,补贴全额发放给职工个人,原则上每人每年享受补贴不超过三次,同一职业同一等级不可重复享受。鼓励企业建立高技能人才技能津贴制度,指导标准按高级工500元/月、技师800元/月、高级技师1200元/月、特级技师2000元/月执行。专项职业能力考核不收取考核费,组织单位可按规定申请考核补贴。职业院校与企业实行“双元制”培养模式,学生到企业实习的,按每人每月500元标准给予实习补贴,最长期限12个月。实习补贴发放给企业,由企业根据学生实习情况按照不低于80%的标准按月发放给学生。

四、保障措施

(一)加强组织领导

“金蓝领”职业技能提升行动是今后一个时期我省职业技能培训工作的重点,各级政府要把其作为重要民生工程,纳入当地经济社会发展总体布局,将“金蓝领”职业技能提升行动工作开展情况纳入人才工作述职评议考核内容,在各级就业工作领导小组框架下,健全“金蓝领”职业技能提升行动工作协调机制。人力社保部门牵头抓总,负责具体政策协调、组织推动和质量监管,做好普惠兜底培训;行业主管部门按照“谁主管、谁培训、谁负责”的原则,组织本行业劳动者按需参加培训;发展改革部门负责统筹推进职业技能培训基础能力建设;财政部门负责加大资金支持和筹集整合力度。各相关部门要建立工作季报制度,加强统计分析和监测研判,完善政策措施,保障培训有序开展。

(二)建立评价信用制度

建立政府、企业、培训机构和劳动者共同参与的质量评价机制,鼓励第三方机构参与职业技能培训的监督评估工作,监督评估结果向社会公开,引导劳动者选择优质职业技能培训机构参加培训。建立培训机构、培训对象守信激励、失信惩戒机制,把技能培训纳入全省单位、个人征信体系,以虚报、隐瞒、伪造等不正当手段骗取培训补贴的机构和个人,作为不良信息记入其信用档案,责令退回非法所得,并采取联合惩戒措施。

(三)加强信息化平台建设

建立统一的线上线下资金监管平台,对承担培训任务的培训机构和参训人员实行动态实名制管理,定期向社会公开资金使用情况。完善全省统一的职业技能培训信息化系统,建立集技能人才供需对接、信息查询、培训目录发布、补贴发放、政策宣传、统计分析等功能为一体的管理服务信息平台,为“金蓝领”职业技能提升行动提供评估监测服务。要整合就业监测、人力资源服务、技能培训、社保登记信息系统,实现与人口、教育、薪酬水平、人员招聘等信息平台实时共享,建设以人力资源市场需求确定培训职业(工种)目录,以技能人才评价检验培训效果,以岗位匹配精准度衡量人才推荐有效性的信息化平台。

(四)营造社会氛围

各地各有关部门要依托融媒体、基层公共服务平台等,广泛宣传“金蓝领”职业技能提升行动各项政策,加强政策解读,提高政策知晓度和惠及面。有关部门、职业院校、培训机构要设立技能培训线上线下服务窗口,为劳动者提供培训政策咨询,培训内容指导,培训机构选择,培训补贴申领等服务。要大力弘扬劳模精神和工匠精神,提高技术工人待遇,加大技能人才激励表彰力度,增强职业技能培训吸引力,进一步营造技能报国、技能成才的社会新风尚。

 

 

打印本页关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统