厅机关各处室、直属各单位：

根据省委、省政府2005年度重点工作安排和全省劳动保障工作会议确定的目标，厅制定了2005年度主要工作目标任务并经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们。

完成全年各项工作目标任务，要坚持厅党组集体领导和个人分工相结合的原则，由陈小恩厅长总负责，其他厅领导协助厅长分工负责。责任处室要根据工作重点，制定工作计划，分解落实到人；相关处室也要积极配合责任处室开展工作；厅办公室要及时掌握各项工作进展情况，并做好协调和督查工作。通过全厅上下的共同努力，圆满完成2005年度的各项工作目标任务。

                                               二○○五年四月二十九日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

浙江省劳动和社会保障厅2005年度主要工作目标任务分解

1．认真做好就业和再就业工作，加大城乡统筹就业力度，完善市场导向就业机制，加强政府促进就业工作，完善就业服务体系，围绕困难群体、大中专毕业生和被征地农民三个重点，落实促进就业再就业的各项政策措施。确保今年净增城镇就业岗位52万个；帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业；城镇登记失业率控制在4.5%以下，保持全省就业局势稳定。（王国益；完成时间：全年；责任处室：就业和失业保险处；责任人：孔祥文）

2．全面贯彻实施《浙江省失业保险条例》，积极扩大失业保险覆盖面，参保人数增加到430万人，基金征缴额达14.5亿元。加强基金使用和运营监管，充分发挥失业保险基金促进再就业功能。（王国益；完成时间：全年；责任处室：就业和失业保险处；责任人：孔祥文）

3．进一步改善农民工进城就业环境，加强农村转移劳动力跨地区流动就业管理和服务，提高农村劳动力转移就业组织化程度，深入开展“春风行动”，全面推进就业服务“新三化”建设。（王国益；完成时间：全年；责任处室：就业和失业保险处；责任人：孔祥文）

4．巩固提高26个经济发达县市养老保险基本全覆盖成果，切实推进一般县市的扩面工作，全年新增企业养老保险实际缴费人数20万人，企业基本养老保险基金收入达205亿元。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：养老处；责任人：李远明）

5．规范养老保险政策，开展养老保险个人账户“空转实”试点工作，研究制定做实个人账户的操作性意见，逐步做实养老保险个人账户。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：养老处；责任人：李远明）

6．推进企业年金工作，制定我省的具体操作性政策规定，指导企业积极稳妥地开展企业年金工作。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：养老处；责任人：李远明）

7．确保企业离退休人员养老金按时足额发放，巩固100%养老金社会化发放成果；积极推进全省企业退休人员社会化管理服务工作，规范社会化管理服务形式，提高服务工作质量，力争全年社会化管理服务率达到95%左右。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：养老处；责任人：李远明）

8．以非公有制企业、外来务工人员和灵活就业人员为重点，积极扩大基本医疗保险覆盖面，全年新增基本医疗保险参保人数35万人。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：医保处；责任人：黄乃忠）

9．完善医疗保险政策体系，出台并组织实施省基本医疗保险和工伤保险乙类药品目录，制定、出台并实施基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施准入法目录，研究提出基本医疗保险覆盖范围外的城镇居民医疗保障方案。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：医保处；责任人：黄乃忠）

10．做好破产关闭解散和改制企业无管理主体的退休人员参加基本医疗保险政策落实工作，妥善解决困难企业职工参加基本医疗保险问题。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：医保处；责任人：黄乃忠）

11．全面实施定点医疗机构考核制度，健全定点医疗机构准入和退出机制。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：医保处；责任人：黄乃忠）

12．贯彻执行国务院《工伤保险条例》，研究起草《浙江省工伤保险条例》，完善有关政策，重点推进高风险行业和特殊群体参保扩面工作，全省工伤保险参保人数达到400万人以上。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：工伤生育处；责任人：庄小木）

13．贯彻落实《浙江省生育保险暂行规定》，进一步完善和规范全省生育保险政策，重点推进自收自支事业单位、民办非企业单位参保扩面工作，力争全省参保人数达到250万人。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：工伤生育处；责任人：庄小木）

14．贯彻省政府办公厅《关于深化完善被征地农民社会保障工作的通知》的精神，规范完善相关政策，全面深入推进被征地农民社会保障工作，积极探索农村社会养老保险工作新路子。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：农保处；责任人：邢水德）

15．加强农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障基金的监督管理工作。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：农保处；责任人：邢水德）

16．加强劳动用工管理工作，切实加强女职工和未成年工保护；加大推进劳动合同制度工作力度，督促各地落实最低工资制度，提高集体合同签订率，全省职工劳动合同签订率达到85%。（王国益；完成时间：全年；责任处室：劳资处；责任人：陈秀庆）

17．制定发布2005年全省企业工资指导线标准；指导各地做好劳动力市场工资指导价位制度、发布工作。（王国益；完成时间：上半年；责任处室：劳资处；责任人：陈秀庆）

18．进一步加强乡镇劳动关系协调委员会组织网络建设，加大乡镇预防和调处劳动争议工作力度。（王国益；完成时间：全年；责任处室：仲裁信访处；责任人：林显清）

19．切实做好劳动保障信访和维稳工作，督促各地建立健全突发事件应急预案、“平安浙江”建设指标台帐及考核制度。（王国益；完成时间：全年；责任处室：仲裁信访处；责任人：林显清）

20．继续推进劳动争议仲裁委员会办事机构实体化建设；进一步加大劳动争议案件处理力度，制定出台案件处理简易程序，提高案件处理效率，确保全省劳动争议案件结案率达91%以上。（王国益；完成时间：全年；责任处室：仲裁院；责任人：龚和艳）

21．全省再就业培训15万人，培训合格率达到90%以上，培训合格后再就业率达到60%以上；农村劳动力转移就业培训55万人；加强企业职工的职业技能培训，高技能人才培训6万人，其中培养新技师1万名；职业资格培训鉴定50万人。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：培训处；责任人：邵爱琴）

22．继续加强高技能人才基地建设，高级技校、技师学院的建设，推进高职院校、普通高等院校实行国家职业资格证书制度；组织开展全省职业技能竞赛（比武）活动。（朱绍平；完成时间：上半年；责任处室：培训处；责任人：邵爱琴）

23．全面落实培训政策，拓展创业培训，健全培训网络。实施“千万农村劳动力素质培训工程”，重点抓好失地农民、下山农民和富余农民的转移就业培训工作。（朱绍平；完成时间：上半年；责任处室：培训处；责任人：邵爱琴）

24．建立和完善厅劳动保障行政执法监督制度，做好行政许可配套制度和处室执法责任制落实工作，做好劳动保障行政复议考评工作。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：政策法规处；责任人：陈荣华）

25．做好全省劳动者权益保护宣传周活动和维护农民工劳动保障权益普法宣传活动。（朱绍平；完成时间：下半年；责任处室：政策法规处；责任人：陈荣华）

26．认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》和省人大《浙江省劳动保障监察条例》，进一步加大劳动保障监察执法力度，深化劳动保障专项整治行动，全省全年劳动保障监察用人单位4.7万家。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：监察总队；责任人：沈长仁）

27．高度重视劳动者的举报投诉查处工作，力争举报投诉劳动保障违法案件查处结案率达到96％；做好全省企业劳动保障信用建设工作。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：监察总队；责任人：沈长仁）

28．建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制，确保农民工在春节前按时足额领取工资，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，力争实现建设领域农民工工资不发生新的拖欠。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：监察总队；责任人：沈长仁）

29．对劳动保障事业发展“十五”规划执行情况进行评估，完成劳动保障事业发展“十一五”规划编制工作。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：计财处；责任人：钟关华）

30．贯彻落实《浙江省社会保险费征缴办法》，建立健全社会保险行政监督机制，进一步加强社保基金监督管理，开展全省社会保险基金管理大检查。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：基金监督处；责任人：钟关华）

31．制定和督查我厅下达全省劳动保障系统的工作目标任务；做好部门预算安排、再就业资金使用及相关检查等工作。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：计财处；责任人：钟关华）

32．做好人大建议、政协提案办理与督查工作。（黄亚萍；完成时间：二、三季度；责任处室：办公室；责任人：仉贻泓）

33．做好厅门户网站改版和维护工作，抓好厅办公自动化系统的运行工作。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：办公室；责任人：仉贻泓）

34．做好省属事改企单位的养老保险组织实施工作；加强省本级养老保险业务管理工作，个人帐户建帐率达100%，对帐率达到95%以上。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：社保中心；责任人：鲍国荣）

35．做好省本级医疗保险缴费基数、费用结算等方面的审计稽核和定点医疗机构、定点药店的协议管理工作，做好省本级医保参保服务工作，进一步加强全省医疗保险经办业务指导。（潘忠弟；完成时间：全年；责任处室：医保中心；责任人：胡伟忠）

36．加强公共职业介绍服务，全年力争组织4.5万个就业岗位，为求职者提供就业再就业服务。劳动保障事务代理工作综合代理单位数比上年递增10％。指导全省境外就业中介机构工作，输出境外就业人数比上年递增50％。（王国益：完成时间：全年；责任处室：职介中心；责任人：郑益群）

37．进一步扩大国家职业资格证书的覆盖面，健全职业技能鉴定质量保证体系，推进高职院校、普通高等院校职业能力鉴定工作，全年职业技能鉴定人数达到50万人。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：鉴定中心；责任人：陈小克）

38．完成宣教中心地块联建的前期工作。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：办公室；责任人：仉贻泓）

39．整合劳动干校校园内外的土地资源，做好23.5亩土地回归工作，编制上报学校建设方案。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：劳动干校；责任人：胡长恩）

40．认真抓好职业技能教学教材开发、教学教研工作，实施教材开发“658”计划，落实技校调研课题报告。（朱绍平；完成时间：全年；责任处室：职业技能教学研究所；责任人：陈世敏）

41．推进我省金保工程具体实施工作，做好全国金保工程示范城市建设的有关工作任务；完成厅办公自动化系统和门户网站建设；加强全省劳动保障信息网络联网指导工作。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：信息中心；责任人：叶海涛）

42．加强劳动保障热点、难点问题研究，开展劳动关系调研，完成“构建我省和谐稳定劳动关系调研报告”。（王国益；完成时间：全年；责任处室：劳科院；责任人：陈诗达）

43．做好劳动和社会保障岗位资格证书制度的具体实施工作。（黄亚萍；完成时间：全年；责任处室：宣教中心；责任人：陈洪千）

44．贯彻“四化”方针和德才兼备原则，抓好干部队伍建设；抓好厅属事业单位班子建设、机构建设和改革工作。（陈小恩；完成时间：全年；责任处室：人教处；责任人：潘育萍）

45．切实做好厅离退休老干部的管理和服务工作。（陈小恩、常玉芳；完成时间：全年；责任处室：人教处；责任人：潘育萍）

46．抓好保持共产党员先进性教育工作。（陈小恩、常玉芳；完成时间：全年；责任处室：机关党委；责任人：周翠元）

47．抓好基层党组织和党员队伍建设。（常玉芳；完成时间：全年；责任处室：机关党委；责任人：周翠元）

48．抓好全厅党风廉政建设责任制工作。（陈小恩、常玉芳；完成时间：全年；责任处室：纪检组监察室；责任人：周先志）

49．开展劳动保障系统创建优质服务窗口活动。（常玉芳；完成时间：全年；责任处室：纪检组监察室；责任人：周先志）

主题词：劳动保障  主要工作  分解  通知